突出壁垒破除 湖南长株潭“亚洲无人区一码二码三码四码视频共舞”全面提速

　　长沙1月16日电 (张雪盈)破除地域壁垒，实行长株潭区域户籍准入年限同城化累计互认、居住登记互认，推动人力资源跨城流动“一路畅通”；破除职业通道壁垒，完善人才有序流动机制，推动高技能人才与专业技术人才在职业发展、薪酬待遇等方面全方位并轨……

　　1月16日，《长株潭要素市场化配置综合改革试点行动方案(2025-2027年)》(以下简称《行动方案》)政策解读新闻发布会在湖南长沙举行，会上公布上述消息。

　　作为连接粤港澳大湾区与长江中游城市群的枢纽，长株潭展现出极强的经济韧性。目前，长株潭在劳动年龄内的人力资源为1126.4万、占全省的29.5%，其中，在单位就业人员为437.81万、占全省的43.9%。

　　为打造区域人才集聚高地，湖南创新人才评价、人才引进与人才培养。建立“一地认定、三市通用”的长株潭高层次人才联评互认机制，统一人才分类目录，实行年度联审；支持长株潭企事业单位和新型研发机构设立一批博士后科研流动站、工作站、创新创业实践基地，对接青年创新人才需求建设湖南省博士后创业园，聚焦企业需要设立省级专家服务基地，探索建立卓越工程师带培工作室。

　　在数据要素改革方面，湖南将充分发挥国家数据要素综合试验区与长株潭数据要素改革试点“双区叠加”效应，推动改革从“试点破题”迈向“规模跃升”。湖南计划在长株潭打造50个以上示范性强、显示度高、带动性广的“数据要素×”应用场景，在长株潭打造10个以上具有区域特色和核心竞争力的数据产业集聚区，创建2个以上国家级数据产业集聚区，形成“核心引领、多点支撑”的产业空间布局，构筑湖湘经济发展新的“增长极”。

　　长株潭还将聚焦绿心保值增值目标，建立价值核算、价值转化、价值补偿、价值提升等四个方面机制，开展自然资源资产调查、监测、确权、登记，探索生态产品价值统计核算体系，推动将核算结果作为领导干部自然资源离任审计的重要参考；推进绿化、清水增量责任指标以及碳排放权、碳汇等有序交易，开发“湘林碳票”应用场景，健全林权抵(质)押贷款模式，探索国家储备林+碳汇的价值实现机制。

　　《行动方案》指出，到2026年底，改革试点工作取得阶段性成效，在土地、技术、劳动力、资本、数据、资源环境等要素市场化配置的关键环节取得重要突破，新型要素配置和长株潭一体化协同制度建设取得积极进展。到2027年底，基本完成试点任务，长株潭一体化高质量发展水平显著提升，为全国要素市场体制机制建设贡献湖南样本。(完)