海南自贸港的“十四五”：先行先试走前列一级黄色毛片

　　海口1月27日电 (记者 张茜翼)“十四五”时期是海南自贸港建设成型起势的关键五年。5年来，海南自贸港紧紧围绕建设“三区一中心”战略定位，推动各项事业取得历史性新进展、发生历史性新变化。

　　在27日开幕的海南省七届人大五次会议上，海南省省长刘小明向大会作政府工作报告，从推动高质量发展、推进自贸港建设、打造新质生产力重要实践地、统筹城乡融合发展、推动绿色转型、推进共治共享、强化政府自身建设等方面进行了具体阐释。

2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关后，第一批通关“零关税”石化原辅料如期抵达洋浦。(无人机照片) 记者 骆云飞 摄

　　全国首张跨境服务贸易负面清单出台实施，外资准入开放程度全国最高；货物贸易年均增长24.1%，增速居全国第四；全国首个国际船舶登记管理局落地运行，“中国洋浦港”登记在册国际船舶82艘、总吨位居全国第二；扩大免签事由，免签入境海南国家达86个，入境政策保持全国最优；增值电信业务扩大对外开放试点落地......5年来，海南坚定不移全面深化改革开放，在推进自贸港建设中塑造制度型开放新优势。

　　进境环境安全准入管理等立法走在全国前列；自然岸线保有率提升8个百分点，连续多年稳居全国第一；海南热带雨林国家公园入选中国首批国家公园，旗舰物种海南长臂猿种群恢复至7群42只；首创全域“禁塑”制度体系；博鳌零碳示范区零碳运行，实现国内一流、国际先进......5年来，海南坚定不移加强生态文明建设，在推动绿色转型中描绘美丽海南新画卷。

　　海南比勒费尔德应用科学大学成为全国首个境外高校独立办学机构；全社会研发经费投入增速年均超20%，连续三年居全国第一；“南繁硅谷”建成全国数量最多、空间最大、体系最全的生物育种创新平台，南繁种业年产值突破200亿元；全国首个商业航天发射场建成并具备双工位常态化发射能力、连续12发圆满成功，“火箭链、卫星链、数据链”加快聚链成势；全球首个商用海底数据中心、海底智算中心投入使用，全国首个数字加工贸易区试点运行......5年来，海南坚定不移推进科技创新引领，在打造新质生产力重要实践地中迈出新步伐。

2025年11月12日，海南洋浦，海南比勒费尔德应用科学大学欢迎中心内景。　记者 骆云飞 摄

　　“十四五”期间，全国最大港口客滚综合枢纽新海港投用，在全国率先实现行政村千兆光纤、5G网络通达率100%，首条国际海缆建成投用，展现了海南重大基础设施的提档升级。成立全国首个营商环境建设厅，“高效办成一件事”走在全国前列，在全国率先推进市县“一支队伍管执法”改革，展现了海南政府效能的不断提高。

　　在“十四五”收官之年，一系列“首单”“首票”“首家”更是在海南接连涌现：落地首单洋浦扩区“两头在外”保税维修业务，首票发动机、变速箱、医疗器械等多场景保税维修业务，首艘享受“零关税”光船租质进口政策船舶；首家外商独资医院营业；获批优化药品补充申请审评审批改革试点；首单跨境资产管理试点业务落地；全国首条第七航权航线投入运营；新能源汽车市场渗透率去年全国第一，保有量突破50万辆、占比居全国第二；人均预期寿命居全国前列，在全国率先实施全省域长期护理保险制度。(完)

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